主持人：本期我们邀请到的是苏州市工业和信息化局的各位嘉宾，欢迎各位嘉宾的到来。跟大家介绍一下今天的带队局长，苏州市工业和信息化局副局长沈娟鹃，欢迎沈局的到来。

沈娟鹃：我是苏州市工业和信息化局副局长沈娟鹃，今天很荣幸参加911苏州新闻广播《政风行风热线》，与大家进行沟通交流。我也借这个机会，代表市工信局，向一直以来关心和支持我们的广大市民朋友表示衷心感谢！今天与我一起来到直播室的还有市工信局投资与技术改造处处长朱科、人工智能发展处处长刘子印、企业服务处副处长张艳。我也介绍一下市工信局的主要职责是推动全市工业和信息化高质量发展，拟订全市工业和信息化领域中长期发展规划并组织实施，负责全市自主可控先进制造业体系建设、工业和信息化领域投资与技术改造，推进全市工业和信息化领域战略性新兴产业发展，负责全市工业和信息化领域的行业管理，统筹推进全市信息化发展，负责推进工业和信息化融合发展，综合协调全社会节能工作，培育发展全市大企业大集团和龙头骨干企业，负责全市中小企业发展的宏观指导和服务。

主持人：我们看到，在今年的新年第一会上，印发了《苏州市推进新型工业化2025年行动方案》，这给苏州定下了怎样的发展目标？

沈娟鹃：2024年的新年第一会，就聚焦了新型工业化，到2025年，新年第一会还是围绕这个主题，这表明我们苏州市委、市政府的决心一直没变，始终把制造业作为立市之本，是苏州发展的根基。

这次行动方案，主要是围绕去年市委、市政府提出的345目标，进行再部署、再落实，奋力打造4个万亿产业、15个千亿产业，力争到2026年，规上工业产值达5万亿，全力打造全球具有领先地位的智造之城。

主持人：《行动方案》提到要全面推进“苏州智造十大行动”，具体包含哪些举措呢？

沈娟鹃：主要有十个方面：

一是产业能级跃升行动。这个行动的核心，就是通过产业梯次培育计划，让我们的先进制造业集群迈向世界级水平。同时，我们要给传统产业注入新的活力，让它们焕然一新，并且要加快产业的绿色转型，还要抢占先机，布局未来产业。我们的目标是，让高新技术产业产值在规上工业产值中的比重达到55%。

二是企业固本强基行动。针对不同生命周期的企业，分类施策，比如：链主龙头企业，重点支持他们并购重组；中小企业，鼓励他们走专精特新之路，全年新增国家专精特新“小巨人”超200家。我们还将成立供应链对接服务中心，通过开展各类对接活动，帮助企业降低运营成本。

三是人工智能创新应用行动。发挥人工智能+制造业创新应用中心作用，我们将引育工业垂类大模型超100个，实现智算规模达10000P。同时，重点推进人工智能算力中心建设，进一步强化公共算力平台的调度功能，降低算力的使用成本。

四是产业科技创新提升行动。要推动科技创新和产业创新的融合发展，必须把企业放在核心位置，因此将重点支持龙头企业牵头建设创新平台、实施重大攻关项目。用好“产业界出题、科技界答题”机制，面向全球发放“英雄帖”，开展揭榜挂帅。针对研发费用加计扣除等相关惠企政策，让企业应享尽享。推动全社会研发投入超1000亿元，规上工业企业研发机构覆盖率超90%。

五是扩大制造业有效投入行动。我们将设立1100亿元新型工业化系列基金（包括900亿元产业基金和200亿元并购基金）。新增制造业信贷授信额度，超5700亿元。新供产业用地不少于20000亩，重大产业项目用地做到“应保尽保”。

六是苏州制造品牌提升行动。我们正着力加强标准引领、提高产品质量，主导、参与国家、行业标准不少于200项，让苏州制造成为高标准的代名词。同时，加快布局核心专利，让每万人高价值专利拥有量达到55件，大大提升我们的市场竞争力。最关键的，我们一直重视知识产权保护，确保创新成果得到应有的保障。

七是生产性服务业支撑行动。聚焦研发设计、检验检测、金融法律、人力资源、ESG、供应链服务、工业设计等领域，推动服务与制造的深度融合，培育一批生产性服务业龙头企业。

八是产业核心人才集聚行动。重点围绕“三个百”，包括：百万人才计划，百校千企联盟，百亿人才基金。畅通企业推荐人才通道，为人才提供“用心、贴心、真心”的服务，打造一支卓越企业家、卓越工程师和卓越工匠队伍。

九是高水平开放创新行动。我们将重点培育一批外资总部和功能性机构，鼓励外资企业利润再投资，还将设立国际合作服务中心、加快布局海外商务服务机构，密切与全球合作伙伴的联系，支持pt老虎机企业参加各类展会、拓展新兴市场。

十是营商环境优化行动。新年第一会上，市级企业综合服务中心揭牌成立，未来将打造“1+10+N”的企业服务体系。推动各地各部门开展“换位跑一次”行动，快速响应、精准解决企业诉求。持续举办苏州企业家日、中小微企业日等主题活动，促进新时代“两个健康”，进一步支持民营企业加快发展。

李女士：我们是一家人工智能的初创企业，看新闻的时候关注到，在今年的新年第一会上，苏州出台了《苏州市建设人工智能赋能新型工业化先导区实施方案》，想请问下一步苏州在人工智能赋能新型工业化方面有哪些政策举措？

刘处长：按照市委、市政府统一部署，由市工信局牵头编制出台了《苏州市建设人工智能赋能新型工业化先导区实施方案》，进一步明确了先导区建设的发展目标及重点举措。根据实施方案内容，下一步我们将重点实现人工智能产业和应用双向推动。从供给侧来看，构建人工智能产业发展基础，计划2027年构建一批高质量工业数据集、建设100个工业垂类大模型，为产业赋能提供高质量供给。从应用侧来看，开放工业应用场景，从三个方面重点推进。一是促进人工智能赋能工业产品研发，提升产品研发效率；二是促进人工智能赋能工业生产过程，提升工业制造效率；三是促进人工智能赋能工业终端产品，提升产品附加值。

主持人：还是在“新年第一会”上，我们看到还发布了《pt电子游戏：加快推进软件产业高质量发展的若干政策举措》。那目前，苏州软件产业整体发展情况如何？

沈娟鹃：苏州于2019年获评中国软件名城称号以来，市委市政府高度重视软件产业发展，建设了一批企业公共服务平台、加快一批核心技术攻关，2024年预计完成软件业务收入2500亿元，同比增长约11%。在软件产业载体方面，全市建成优质软件载体面积约500万方，获评2个江苏省软件名园；在重点企业培育方面，全国互联网百强企业2家，全国软件竞争力百强企业1家，上市企业16家，营收超亿元企业171家；在软件产品研发方面，培育省级首版次软件97款，12款产品获评国家级工业软件优秀产品。

主持人：那这份新的若干政策里苏州软件产业发展的目标是什么？为了实现目标又将采取什么举措？

刘处长：苏州作为中国软件名城和江苏省工业软件发展中心区，我们一直非常重视软件产业的发展。为了加强软件对新型工业化的支撑，进一步巩固工业软件这个特色优势产业，因此我们出台了这部新政策。该政策重点聚焦软件产业的研发、应用、生态3大环节，共10条措施，全链条、全方位推动产业发展。在支持方向上，重点围绕工业软件、信创、开源软件等关键领域，培育、推广一批工业软件、信创解决方案和应用案例，加快建设苏州开源创新发展试验区。在政策着力点上，重点强化在技术创新、产业集聚、企业梯队、产品推广和生态要素等方面的支持，支持企业建设国家级，省级软件创新平台，支持各地区打造一批特色软件产业园，举办各类赛事活动。我们计划通过实施这十大举措，加强中国软件名城建设，打造国内领先的工业软件发展高地和数字产业集聚区。

主持人：我们知道数字化、网络化、智能化是新型工业化的鲜明特征，也是推动制造业高质量发展的关键路径，那么智改数转网联作为苏州推进新型工业化的关键一招，我们都取得了怎样的效果？

沈娟鹃：近年来，苏州市深入贯彻落实国家和省pt电子游戏：加快产业数字化、数字产业化战略决策，聚焦企业转型发展难题，切实解决企业不敢转、不想转等痛点难点，率先在全省实现规上工业企业智改数转网联全覆盖，各项工作保持全省领先、全国前列，获得央视等权威媒体报道，部分典型做法被广泛复制。

一是政策引领，分类推进项目建设。开展专项贷贴息奖励，降低转型成本，强化投入奖补带动。全市累计743家企业签订智能制造专项贷款，授信606亿元，实际发放189亿元，市、县两级已兑现贴息1.03亿元。

二是标杆带动，提升服务支撑能力。发布智能制造服务商名单，提供个性化解决方案，助力企业创建示范标杆。全市累计7家企业获评 “灯塔工厂”，是全国集聚 “灯塔工厂”数量最多的城市之一，累计培育国家级智能制造示范工厂7家、省级智能工厂73家，数量全省第一。

三是平台构建，打响“工业互联网看苏州”品牌。推动创建国家级、省级工业互联网平台，提升应用水平。全市平台服务企业超7万家，连接设备超100万台，建成标识解析二级节点17个，各项指标位居全省前列。

王女士：您好，我是昆山的一家企业，我们在生产经营过程中经常会遇到各种各样的问题，除了用线上的政务APP之外，想了解一下有没有专门的政府人员可以帮助我们？

张处长：感谢您的提问。pt电子游戏：您的问题，市工信局一直致力于为企业提供全方位、高效的服务，帮助协调解决企业在生产经营过程中遇到的问题。除了“苏商通”“助企通”“12345”热线等各类线上平台外，我们工信部门还建有企业服务中心、助企员、政企恳谈会等多种线下为企服务渠道。

在企业服务中心方面，我市已建成包括1个市级、10个县级、94个乡镇（街道）企业服务中心，以及38个产业园、产业基地服务站点。

在助企员方面，我们已经建成一支2400余名助企员队伍，结对服务2万余家企业。助企员日常通过联系走访企业帮助协调解决问题。企业也可以通过“助企通”便捷联系结对助企员或直接上传相关问题。

同时，对于涉及多部门多层级现场无法解决的问题，我们还可以直接提交每月由市委市政府主要领导召开的“助企直通”政企恳谈会进行研究。

主持人：苏州市专精特新企业培育工作一直走在全省乃至全国前列，有哪些创新工作举措呢？

张处长：我市持续完善优质中小企业梯度培育体系，赋能企业高质量发展，截至2024年底，已累计培育省创新型中小企业13460家，省级专精特新中小企业3479家，数量位居全省第一；拥有国家级专精特新“小巨人”企业607家，数量位居全国第四、全省第一。

聚焦专精特新发展，市工信局持续探索创新工作举措：

一是动态建立企业培育库，在前一年申报结束后即建立下一年专精特新企业培育库。并采用“小分队”“专家门诊”等方式为企开展“一对一”辅导诊断。

二是打造“政策计算器”“助企通”等平台，落细落实各项惠企政策，帮助企业解决申报问题。目前我们正在会同市数据局、市数智科技集团，推动“政策计算器”和“助企通”的融合升级，以实现惠企政策更精准推送。

三是设立“专精特新企业之家”，推动全市专精特新企业协同发展。自2023年11月启动以来，已分别走进相城区、吴江区、高新区等多个板块，并与苏州大学深度合作，搭建产学研桥梁。累计举办13期活动，服务企业630余家次。

主持人：我们看到pt老虎机_pt电子游戏网有网友给我们留言，他是相城的一家终端产品的制造企业，平时需要采购很多零部件，但由于对苏州相关产业的配套情况了解的还不够全面，有些零部件他们是从其他地区购买的。想了解在产业链供应链及供应商信息这方面，苏州有没有专业的可快速提供这些信息的渠道？

沈娟鹃：非常感谢这位网友的提问，目前苏州正在建设的供应链（应用场景）对接服务中心就是为了解决您提出的此类问题。

在今年召开的新年第一会上，我市就明确提出建设对接服务中心。依托苏州市企业服务中心优化整合供应链资源，打造线上+线下的服务模式。线上对原有的苏链通平台进行升级改造，以数字化手段建设企业供给和需求链接平台，包含企业信息库、产品展示、统计分析、活动公告等多个模块，旨在推动产业链间、企业间、产品间的资源共享、协同生产和场景共建。线下拟以供应链集市形式，展示企业在供应链中的产品、技术和解决方案，围绕供需对接、技术对接、金融对接，常态化开展各类活动。

主持人：我们看到，去年以来，国家和省市在大力推动大规模设备更新，请介绍一下工业领域设备更新主要有哪些支持政策？

沈娟鹃：去年以来，国家、省市高度重视推动工业企业大规模设备更新，出台了一系列政策文件，大力支持工业企业设备更新。

国家政策主要是通过超长期特别国债和技术改造再贷款支持工业重点领域企业设备更新。超长期特别国债今年在工业重点领域基础上，加力扩围到电子信息行业，要求企业设备更新项目固定资产投资不低于2000万元，支持比例不超过核定固定资产投资的15%。技术改造再贷款支持对象主要是先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等技术改造项目，项目总投资不低于500万元。对列入技术改造再贷款清单的项目的设备更新贷款部分，可享受中央财政贴息1.5个百分点。

省政策主要是通过制造业贷款财政贴息手段支持企业设备更新，对项目投资额不作要求，省级财政根据企业软硬件设备购置贷款，给予1个百分点贴息。

市政策主要通过鼓励企业增资扩产和技术改造、实施设备更新和智改数转网联贷款贴息支持。对制造业企业当年度设备投入5000万元以上的增资扩产和技术改造项目，按照设备投资额5%给予奖励。同时市级财政统筹国家、省和市制造业贷款财政贴息政策，对制造业企业设备更新及“智改数转网联”相关软硬件设备购置银行贷款，给予3个百分点贴息；同一笔贷款获得的各级财政贴息资金总额不得超过贷款实际支出利息。

主持人：2024年我市增资扩产项目建设情况如何？今年有哪些工作计划和举措？

朱处长：去年，我们认真贯彻落实市委市政府pt电子游戏：抓好“两产两进”的决策部署，大力推动工业企业增资扩产，全市增资扩产项目共计1436个，其中在建项目1397个，完成投资1189亿元。今年，我们将持续狠抓工业企业增资扩产，“四合一”统筹推进增资扩产、设备更新、技术改造、智改数转网联，不断扩大工业有效投入。

一是加快项目建设进度。强化对增资扩产项目监测调度，加快推进项目开工建设、及时纳统，积极协调解决项目建设中存在困难和问题。紧盯年内计划竣工项目，加强用工、用能等需求保障，推动项目尽快投产达产满产。全年实施总投资超千万元增资扩产项目1000个以上。

二是加强项目谋划储备。抢抓国家一揽子增量政策机遇，精准把握国家政策导向、支持方向，立足国家战略布局和苏州实际，逐企摸排企业增资扩产计划，摸清存量规上工业企业增资扩产项目建设计划，持续排摸增补储备项目。强化项目前期指导，推动条件合适的项目尽早完善前期手续，全力推动项目早开工、早建设。

三是加大项目服务力度。将增资扩产项目库中企业作为助企服务重点对象，定期走访重点企业，及时收集企业诉求，帮助企业纾困解难。用好“政策明白卡”，落实支持制造业扩大有效投入政策，增强企业扩产信心。组织开展各类惠企政策宣贯和设备供需对接活动，大力支持企业争订单、扩生产，对符合条件的项目，积极对上争取工业领域设备更新超长期特别国债、国家技术改造再贷款支持。

主持人：刚刚朱处提到了“政策明白卡”，谁能帮忙介绍一下？

沈娟鹃：在今年新年第一会上，我市推出了“政策明白卡”，正在观看直播的网友可以看到就是我手中的这张卡，通过提炼政策适用对象、申报条件、申报流程、奖补标准等核心要素，以图文并茂的方式呈现，企业一键扫码即可获得，帮助企业节省解读政策的时间和精力。同时，企业如对政策理解把握还是不清楚的，“政策明白卡”也提供了相关政策的业务部门联系方式，点对点接受企业咨询。

此外，正在听广播的各位朋友，除了扫描卡上二维码，大家还可以通过网页搜索苏州市企业服务总入口，或者苏商通APP进行访问。

主持人：去年我市成功入选国家五部委智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，请问今年我市在推动智能车联网产业方面，有哪些工作打算？

朱处长：今年，我们将深入贯彻落实市委市政府决策部署，持续高水平打造具有全球影响力、全国竞争力、全省引领力的智能车联网产业。重点抓好以下几方面工作：

一是加快壮大产业规模。坚持软硬协同攻关，提升具有辅助驾驶功能的智能网联汽车生产能力，着力增强自动驾驶软件算法、车载操作系统等竞争优势，持续引育一批骨干企业，到2025年底，力争全市集聚智能车联网相关企业超850家，产业规模突破1000亿元。

二是提升产业创新能力。推进首批10家智能车联网实验室建设，鼓励企业开展基础性和前沿性技术研究。聚焦国家战略需求和省产业技术攻关任务，引导重点企业聚焦智能车联网产业关键领域进行技术攻关和研发。围绕智能网联汽车“车、路、云、网、图、安全、测试”等领域，积极参与国家标准、行业标准、地方标准及团体标准的制定。

三是发挥示范应用牵引作用。落实 “车路云一体化”应用试点建设实施方案，及时总结工作进展、经验做法和典型案例，确保试点工作取得实效，加快形成可复制可推广的“苏州模式”。高标准建设吴中区、相城区、工业园区3个省级车联网和智能网联汽车先行先试区。

四是推动区域产业协同发展。推动虹桥国际开放枢纽建设，在虹桥—昆山—相城等区域构建智能网联汽车道路测试区，率先实现跨省市道路测试。加强与南京、无锡、常州、南通等省内城市合作，实现省内智能车联网领域标准互认、道路互联、数据互通。

五是优化产业发展生态。办好第七届全球智能驾驶大会，依托行业协会等行业组织，举办产业链对接会、行业技术交流等系列重磅行业活动，促进产业链上下游深度合作。

主持人：我们了解到，去年，苏州获批建设人工智能赋能新型工业化先导区，拿到这个荣誉对于苏州发展人工智能产业有什么意义？

沈娟鹃：人工智能是新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，是推动新型工业化发展的强劲动力和重要支撑。今年以来，国务院、江苏省政府先后出台相关政策文件，指导推动人工智能全方位、深层次赋能新型工业化。

去年10月份，工信部科技司正式支持我市建设人工智能赋能新型工业化先导区。这也是在全国范围内第一个获批建设的人工智能赋能新型工业化先导区，主要能够起到一个旗帜的作用，对外获得行业的关注，进一步获得国家的支持，促进行业资源的集聚。对内可以引导各职能部门、产业促进机构形成工作合力，共同打造产业生态，促进高质量发展和产业深度赋能应用，为全国高水平赋能新型工业化提供苏州经验。

主持人：要打造“先导区”，我想必然离不开优质的产业生态，那么目前苏州人工智能产业现状如何？已经打造了哪些应用场景？

刘处长：苏州人工智能发展具备一定的先行基础。从供给侧来看，苏州拥有人工智能相关企业超过两千多家企业，2024年产业营收达2362亿元，获得6个国家大模型备案，42个算法备案，智算算力规模超过4200P。从应用侧来看，苏州工业场景多元、案例丰富，目前已发布52个人工智能赋能新型工业化典型应用场景，其中“基于 AI 大数据的智能燃烧优化控制系统”“基于科学计算与系统建模仿真平台的机理-数据融合智能应用”两个项目获得国家工信部典型应用案例认定。