在新时代推进乡村振兴战略的征程中,走城乡融合发展道路不仅是必由之路,更是坚持农业农村优先发展、加快农业农村现代化的核心要义。习近平总书记强调,“没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化”,这为昆山的发展指明了方向。昆山人民始终坚守持之以恒夯实农业基础,全力推进乡村全面振兴。自1984年起,在改革开放的浪潮中,昆山开启了城乡融合发展的探索之旅,40年如一日,通过强城镇、兴乡村、富百姓的持续努力,取得了令人瞩目的成就。连续20年位居全国综合实力百强县市首位,昆山在中国式现代化的道路上稳步迈进,书写着城乡融合发展的精彩篇章。
畅通要素流动激发城乡发展活力
昆山以改革创新和开放发展为动力,凭借“快人一步,先人一招”的探索精神,率先打破城乡二元结构的束缚。在经济社会多个层面,昆山将城镇与乡村视为一个整体,统筹规划布局、要素流动配置、基础设施建设、产业发展、生态保护,以及公共服务、治理体系和户籍制度改革等,推动劳动力、土地、资本、技术等要素在城乡间自由流动,实现高效配置。这一举措不仅加快了农业人口市民化的进程,使大批农民转型为新型产业工人或环保绿化工人,还吸引了约5万多名城镇和大中城市院校的科技人员投身乡村建设,有效缓解了乡村发展面临的人才、资金、技术和项目短缺问题。随着要素流动的畅通,昆山经济持续腾飞。地区生产总值从2007年突破千亿元大关,到2023年成为全国首个超5000亿元的县级市,2024年更是达到5380亿元。城乡二元对立逐渐淡化,农村土地承包政策的稳定延长,培育了大批新型职业农民,推动传统农业向规模农业、现代农业的全面转型。
聚焦民生福祉共享城乡发展成果
昆山始终将满足人民日益增长的美好生活需要作为发展的出发点和落脚点,坚持民生优先,在城乡融合发展中不断提升人民的幸福感。近年来,昆山城乡居民收入差距逐步缩小,农民可支配收入增幅连续数年超过城镇居民。2024年,昆山居民人均可支配收入77146元,农村居民人均可支配收入49712元,城乡居民收入比缩小至1.76:1。昔日的万元户梦想早已成为过去,如今农户拥有二三十万元存款已不罕见,甚至百万元户也屡见不鲜。在居住条件上,城乡居民都有了显著改善,农村地区的变化尤为突出。在市镇村三级的扶持下,农户住房从草房到瓦房、平房,再到楼房,如今更是大量翻建成独具设计的别墅,周边环境绿化美化亮化,居住生态环境大幅提升,让乡村生活更加舒适惬意。
完善基础设施提升城乡发展品质
昆山地处沪宁铁路沿线、江苏东大门,凭借独特的地域优势,在改革开放中提出“要想富,先修路”“路通财通,一通百通”的发展理念。按照城乡一体化规划布局,昆山自力更生、艰苦奋斗,全力发展城乡交通设施,如今已形成公路、水路四通八达的交通网络,吸引商贾云集,促进产业兴旺,实现强市富民。近年来,昆山进一步完善交通体系,建设城市轨道交通,地铁、高铁连接上海苏州,打通多条断头路,不仅方便了城乡居民出行,还拓宽了就业创业增收渠道,推动城乡经济实现跨越式发展。同时,昆山践行“两山”理念,同步推进城乡经济发展与生态环境保护,镇镇建有污水处理厂,村村设有垃圾收集站,城乡生态环境焕然一新。
推进服务均等促进城乡融合发展
公共服务均等化是城乡一体化的重要标志。上世纪90年代初,昆山率先在省内实现农保、社保和大病医疗保险、工伤保险并轨“一卡通”,并随着经济发展不断提高保障标准。在教育领域,昆山持续加强城乡学前教育、九年制义务教育、大学教育、职业教育、函授教育,以及文化、艺术等共同体建设,配优配强师资力量,让城乡居民共享优质教育资源。在文化体育方面,昆山实现文化艺术及体育团队各镇一队一站普及化,丰富了城乡居民的精神文化生活。在企业服务和民生保障方面,昆山推出“昆如意”一条龙服务,为企业发展提供便利;设立便民服务平台,“一站式”解决城乡居民的“急难愁盼”问题;对城乡供电、供水、信息、物流等公共服务实行“五统一”,即统一规划、统一建设、统一管理、统一维护发展,真正做到为民服务到位。
昆山在城乡融合发展的道路上,通过畅通要素流动、聚焦民生福祉、完善基础设施、推进服务均等,为乡村振兴提供了宝贵的经验和实践样本,也为其他地区实现城乡一体化发展提供了有益借鉴。未来,昆山将继续在城乡融合发展的道路上探索前行,不断书写新时代乡村振兴的新篇章。