为深入贯彻落实党的二十届三中全会提出的“深化科技体制改革”要求,张家港市探索实施企业科技创新积分管理,相关做法被科技部编入2024年8月《“创新积分制”工作指引(全国试行版)》,在全国范围内予以推广。
先行先试,首创“企业创新积分制”。“企业创新积分制”,通过对企业创新行为量化评价,构建企业创新画像、引导企业锻长补短,以积分结果精准桥接企业创新能力与创新政策资源,有效破解科技创新“评价难”“申报难”“兑现难”等现实困境,实现企业创新“一表通”、企业扶持“一本通”、企业服务“一网通”的质效转变,“四个90%”以上的创新格局落点到位,即:100%的大中型工业企业和规上高企建有研发机构、95%的规上高企开展产学研合作、95%以上的专利申请及授权来自企业、90%的科技人才企业有研发投入。
聚焦痛点,提升“参与感获得感”。围绕企业发展的“急难愁盼”,以企业需求端牵引政策供给端,形成“政府大抓创新、企业大胆创新”全新格局。推动科技支撑政策集成,形成解决企业创新需求及现实困难的“政策包”“组合拳”,全面赋能提升企业创新能力。同时,优化资源配置,通过推动相关部门、商业银行、投资机构、资本市场等认可和采纳评价积分,建立基于企业创新能力评价的企业增信支持机制,撬动财政资助、人才落户、子女入学、保障住房、贷款投资等社会资源向科技创新企业集聚。截至目前,该项机制已惠及近8000家(次)企业,累计拨付涉企资金超9亿元,累计赋能科技型企业超2000家。
提质扩容,首创“县域创新格次赋分机制”在“企业创新积分制”的基础上提档升级,首创“县域创新格次赋分机制”,将原先单一的“企业主体”向“科创载体”“创新平台”“高端人才”等六类创新主体拓展延伸,并以AI为基座,将业务模块全方位嵌入“县域创新格次赋分系统”,系统重构张家港市科技创新体系,推动创新资源向创新氛围最浓厚、创新意愿最强烈的主体倾斜,为县域构建支持全面创新体制机制提质增能。